為深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高行政審批效率，市場監(jiān)管總局近期發(fā)布公告，對保健食品有關注冊變更申請及互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務實施分類辦理機制。此舉旨在進一步規(guī)范市場秩序，提升政務服務效能，激發(fā)市場主體活力。

一、 保健食品注冊變更申請分類辦理
針對保健食品注冊證書持有者因企業(yè)名稱變更、地址變更、產(chǎn)品技術要求變更等不同情形提出的申請，市場監(jiān)管總局明確了分類辦理的要求和流程。

1. 簡化類變更：對于不涉及產(chǎn)品安全性、功能聲稱和質(zhì)量可控性的變更，如申請人自身名稱、地址的變更（除生產(chǎn)企業(yè)外），將簡化審查程序，壓縮辦理時限，推行告知承諾制，方便企業(yè)快速辦理。
2. 技術評審類變更：涉及產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準等可能影響產(chǎn)品安全性、功能聲稱的變更，仍需提交完整的變更申請資料，由技術審評機構進行科學評估，確保產(chǎn)品安全有效。
3. 明確資料要求：公告詳細列出了各類變更申請需要提交的具體材料清單，提高了透明度和可預期性，減少了企業(yè)因材料不全導致的反復補正。
此分類管理方式體現(xiàn)了“風險分級、精準監(jiān)管”的理念，在保障保健食品安全的前提下，切實減輕了企業(yè)的負擔。

二、 互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務規(guī)范管理
公告對互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務機構的管理與服務提出了明確要求，以保障域名注冊市場的健康有序發(fā)展。

1. 強化實名注冊：要求注冊服務機構嚴格遵守“實名制”規(guī)定，確保域名注冊者、管理者、技術聯(lián)系人等信息的真實、準確、完整，從源頭防范網(wǎng)絡詐騙、侵權等違法行為。
2. 規(guī)范服務流程：對域名注冊、續(xù)費、轉(zhuǎn)讓、注銷等全生命周期服務流程進行規(guī)范，要求服務機構明示服務項目、收費標準，保障用戶知情權和選擇權。
3. 加強信息保護與安全管理：要求注冊服務機構建立健全用戶信息保護制度，采取必要措施保障數(shù)據(jù)安全，并配合相關部門進行網(wǎng)絡安全事件處置和違法信息治理。
4. 完善爭議解決機制：督促服務機構建立便捷的投訴舉報渠道，并引導用戶通過司法、仲裁或?qū)ｉT的域名爭議解決機構處理糾紛。

三、 政策實施的協(xié)同意義
將保健食品注冊變更與互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務的管理要求在同一份公告中明確，看似涉及不同領域，實則共同體現(xiàn)了市場監(jiān)管總局在數(shù)字經(jīng)濟時代下的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)型：

• 提升服務便利性：通過分類辦理、簡化流程，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)群眾少跑腿。
• 堅守安全底線：無論是入口的保健食品，還是網(wǎng)絡空間的域名服務，都牢牢守住安全、合規(guī)的底線，分類施策，精準防控風險。
• 促進公平競爭：通過統(tǒng)一、公開、透明的規(guī)則，為所有市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。

此次公告的發(fā)布，是市場監(jiān)管部門主動適應新發(fā)展格局，優(yōu)化監(jiān)管方式，服務高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。相關企業(yè)和服務機構應仔細研讀公告內(nèi)容，嚴格按照新的分類和要求辦理業(yè)務、規(guī)范經(jīng)營，共同維護良好的市場秩序。市場監(jiān)管總局也將持續(xù)跟蹤評估政策實施效果，不斷完善相關制度設計。